离境退税政策优化：起退点下调、现金退税限额提升，激发入境消费

自今年4月8日离境退税“即买即退”服务措施从多地试点推广至全国后，离境4月27日，退税商务部等6部门再度发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的政策亚洲av无码精品网站通知》（以下简称《通知》）。

将离境退税起退点从500元下调至200元，优化并在转账退税已明确不设上限的起退基础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元。点下调现

业内人士认为，金退境消为境外旅客提供多元化的税限升激购物选择和更加优质便捷的退税服务，有助于激发境外旅客入境消费活力。额提

离境退税起退点下调至200元 可促进国货销售

离境退税，发入费是离境指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的退税商品退还增值税的政策。

离境退税是政策国际的通行做法，目前已有欧盟、优化日本、起退亚洲av无码精品网站新加坡、澳大利亚等50多个国家和地区实行。我国自2015年起全面推行离境退税政策。

近年来，我国持续扩大对外开放，在一系列入境便利政策之下，2024年，我国接待外国游客2694万人次，同比增长96%，入境旅客总花费达942亿美元，增长77.8%。今年一季度，入境外国游客高达921.5万人次，同比增长40.2%。这也意味着离境退税政策的受益面越来越大。

此前的4月8日，离境退税“即买即退”服务措施从多地试点推广至全国，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，提升了旅游购物体验。

4月27日，商务部等6部门再度发布《通知》，针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出了8条政策举措。

贝壳财经记者注意到，《通知》主要有三大看点。首先，《通知》明确，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。而此前，这一额度为500元。

商务部副部长盛秋平在4月27日的国新办新闻发布会上表示，这一方面可以降低退税购物门槛，另一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。

其次，《通知》将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，且明确其他退税方式没有限额，进一步便利了境外旅客办理退税。

最后，《通知》提出，放宽离境退税商店备案条件，将离境退税商店备案条件在现行的纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店。

同时，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品供应。这些举措均有助于进一步优化离境退税商品的供给。

有助激发境外旅客入境消费活力 为提振消费拓展新空间

在4月27日的国新办新闻发布会上，财政部税政司司长贾荣鄂介绍称，2015年，我国全面实施了境外旅客离境退税政策，境外旅客在退税商店购买商品可以退还增值税。

贾荣鄂表示，我国的这项政策与国际上实行离境退税政策的国家和地区相比，有退税力度大、退税商品范围广等特点，“我国对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当于将增值税全部予以退还。同时，除极个别禁止、限制出境的物品外，其他商品均适用离境退税政策，为境外旅客提供更广阔的商品选择空间。”

中央财经大学党委常委、副校长陈斌开认为，此次政策的实施可进一步凝聚各部门合力，有利于丰富市场供给，充分释放离境退税政策效应。“为境外旅客提供多元化的购物选择和更加优质便捷的退税服务，有助于激发境外旅客入境消费活力，有效助力高水平对外开放和经济增长。”

苏商银行特约研究员付一夫对贝壳财经记者表示，相关政策落地，至少有三个方面的积极意义。首先，繁荣消费市场，对冲外贸压力，吸引更多境外旅客来华旅游购物，不但能带动购物消费的增长，还能间接促进住宿、餐饮、交通等相关服务消费，成倍放大境外旅客旅游的经济效益；其次，提升国际形象，增进交流往来，相关举措向国际社会传递了中国扩大开放的坚定决心，提升我国的国际形象和地位；最后，促进产业升级，助力国货出海。

盛秋平在今日的国新办新闻发布会上也表示，2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。“离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面，提升政策实施效能，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。”

新京报贝壳财经记者 潘亦纯