“老杨”讲理 “老马”带路 “小巷”评茶 250余万件矛盾纠纷化解在基层

2024年，老马国产69精品久久久久9999不卡全市基层排查和有关部门受理各类矛盾纠纷250余万件，盾纠化解率达99.85%。小巷

“老杨讲理堂”“小巷茶评会”“老马工作室”……这些基层矛盾纠纷化解机构在新时代“枫桥经验”实践中发挥着重要作用，评茶“小事不出村居、余万大事不出街镇、纷化矛盾不上交”的老杨生动实践每天都在显现。

巧用“三理”法

一群“老杨”巧解千千结

初春的讲理件矛解基午后，重庆高新区金凤镇街角一栋小楼里飘出缕缕茶香。老马还没进门，盾纠就听见里面传来劝解声：“莫急嘛，小巷先喝口热茶慢慢说……”

这里就是评茶街坊们口耳相传的“解忧杂货铺”——老杨讲理堂。每当遇到扯皮的余万烦心事，这里的居民总爱念叨一句：“有事找老杨！”

3月25日，记者来到这间“杂货铺”，一股暖意扑面而来。墙面上“有事找老杨，老杨帮您忙”映入眼帘，专职调解员李力正给围坐的群众续着热茶。

“李老师，国产69精品久久久久9999不卡谢谢你哦！”突然闯进个穿着夹克的中年人，李力放下茶壶迎上去，认出这是年初来反映讨薪的张师傅。

此刻对方声音有些哽咽：“李老师，工资到账了！我们13个人都收到了……”

时间倒回三个月前那个冷雨夜，张师傅带着十多个工友冲进讲理堂。

“公司都要停工停产了，我们的工资还没有拿到手，啷个办嘛！”拳头砸在木桌上，震得茶杯一跳。李力不慌不忙，安抚大家情绪，随后请来村干部、法律志愿者组成“解忧专班”，找公司负责人到“老杨讲理堂”解决纠纷。

“这个事，我也没办法，公司账上快没钱了！”起初，公司负责人态度有些推诿。李力也不着急，他翻出《中华人民共和国劳动合同法》相关条例，念得字字千钧。

“拖欠工资不只是道德账，更是法律账哦。”李力的话柔中带刚。

在一番法与情的说服下，最终双方达成人民调解协议，由公司向员工支付相关费用共计54万余元。

这样的故事，在这栋小楼里几乎每天都在上演。

30年前，综治干部杨永根揣着笔记本走街串巷，把家长里短记了上百本。他耐心调解群众各类大小纠纷，深受居民信赖，金凤镇居民们都亲切喊他“老杨”。后来，他的“调解经”被总结成“老杨群众工作法”推广，逐渐形成“老杨群工”基层治理品牌。

金凤镇依托“老杨群工”服务阵地，创立了“老杨讲理堂”。如今，在杨永根带动下，一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”，李力便是其中之一。

“大事讲法理，小事讲道理，琐事讲情理。”李力向记者分享自己的调解巧招时坦言，张师傅他们能拿到工资，靠的就是这“三理”。

面对邻里纠纷、家庭矛盾等小事，“老杨”们采用“摆龙门阵”，引导当事人换位思考，实现就地及时解纷。

“‘老杨讲理堂’就是为群众搭建一个说事评理的平台，通过‘讲法理、讲道理、讲情理’分类施策、精准调解，实现把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”金凤镇党委书记赖科说。

创设“茶评会”

一杯清茶化开万家愁

3月的一天，渝中区龙泉花园院坝。75岁的周大爷捧着保温杯刚踱进院子，就被一阵“汪汪”声惊得后退半步。定睛一看，渝中区大溪沟街道人民村社区文艺队正用方言小品演绎恶犬伤人的场景，20多位居民围坐观看。

“要真被狗咬了可咋整？”周大爷问。穿红马甲的工作人员翻开《重庆市养犬管理条例》，就养犬分区管理，养犬应具备的条件、养犬人行为规范等进行普法宣传。

这样的场景，在渝中区司法局大溪沟司法所所长丁小倩眼里再熟悉不过。

丁小倩告诉记者，大溪沟街道是典型的老城区，流动人口聚集、“三无”小区众多、基础设施较差，邻里、物业、城市管理等矛盾突出。

为此，大溪沟司法所创新推出了“小巷茶评会”评议解纷工作法，通过营造“沉浸式”参与场景，邀请民警、律师、老党员等对调解案例深入复盘分析，评案说情、评案说法、评案说德，将“复盘、调解、议事”功能集于一体。对部分涉及法律、经济等专业问题，司法所会指派专业律师和行业专家参与，通过专科调解，把法律讲明白，政策讲清楚，让矛盾双方心服口服。

“一边调解、一边释法、一边疏导。”市司法局促进法治处处长白忠菊说，大溪沟司法所“小巷茶评会”评议解纷工作法，因势利导、精准调解，矛盾纠纷迎刃而解。

打磨“六步法”

千匹“小马”接力解民忧

在江北区观音桥街道，“老马工作室”无人不知、无人不晓。在这里，“时代楷模”马善祥用34年时间，生动诠释群众身边的矛盾纠纷如何化解。

目前，观音桥街道建北社区旧城改造正如火如荼进行。但前不久，这里却发生了一起不愉快的事情。

在旧城改造中，施工方需往楼栋的外墙喷涂料。一天，工人一不小心，涂料飘到了张爷爷种养在楼顶的盆栽里。看着自己精心养护的20余盆花草枝叶上留下斑驳白色涂料，张爷爷很是心疼。

原来，这些盆栽植物不仅是张爷爷的心血，还是他家维持生计的一笔收入。此事发生后，张爷爷情绪激动要求赔偿，但遭到施工方的拒绝，双方一时“剑拔弩张”。劝说无果，街道只得找“老马工作室”调解。

马善祥带着工作室的调解员立即来到张爷爷家，倾听他的诉求。“这些花草很值钱，他们必须赔偿我10万元！”张爷爷一口咬定要10万元赔偿金。

他查看了张爷爷说的当时受损的植物，发现上面的涂料消失了。张爷爷解释说，自己用水反复冲洗，还用指甲一点点刮下叶子上的涂料，忙了好些天，并指着一些枯枝败叶反复强调，涂料还伤到了植物的根。

“我并没有反驳他的话，而是看到有其他没被污染的植物，也出现了枯枝败叶的情况，于是询问他这是否是寒冬季节的正常现象。”马善祥循循善诱，让张爷爷认识到了要讲科学，不能猜想。

“当老人诉求盲目时，我们让老人与施工方面对面谈，让老人从对方的立场中看到自己的问题；当老人情绪冲动时，我们及时让施工方回避，单独交流很快让老人平静下来。”马善祥说，经过多次沟通，双方最终就赔偿问题达成一致。同时，施工方也承诺在后续施工中加强管理，避免再发生类似事件。

这样的矛盾，“老马工作室”经常遇到。据统计，自2012年“老马工作室”成立以来，已累计化解矛盾纠纷2000余件。

近年来，“老马工作室”和马善祥还在积极开展“老马带小马”行动，将自己多年工作总结出来的起身迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送“六步接待法”，以及以法律人、以情动人、以理服人、以德润人、以利安人等调处方式分享给“小马”们，让他们在基层治理中更好化解矛盾纠纷。

责任编辑：杜漩